柴河林业局2016年效能工资改革办法

 

为全面、细致、科学、深度地效能考核，及时准确地反映出各单位工作完成的效率及存在的问题，激励职工向产业转型单位、急难险岗位、技术创新行业转移，激发全局广大干部职工敢于闯市场，敢于率先转型，敢于吃苦碰硬的积极性，特制定本办法：

一、指导思想

以党的十八届五中全会精神为指针，以转型发展为主线，以兴林富民强局为目标，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过合理分配工资及效能工资结构，提高生产、经营性单位效能工资标准，严格细化考核，加大责任追究制度的落实，确保顺利完成林业局各项工作任务，不断增加职工收入，保持柴河林区社会和谐稳定。

二、基本原则

1、公开、公平、公正的原则。

2、奖勤罚懒、奖优罚劣的激励原则。

3、确定类别、动态管理的原则。

4、内部政企分开，向生产经营倾斜的原则。

5、向急、难、险及创造经济效益的一线转型单位倾斜的原则。

6、局领导、机关科室、基层单位同奖同罚原则。

三、总体目标

根据第六次局党委扩大会议关于“确保到2020年工资要在2010年的基础上翻两番”的要求，对现有的职工工资进行测算、调整，按照差额，制定出逐年上调的标准，按年度进行普遍上调基础工资及优化并适当调整效能工资，争取实现2020年工资在2010年的基础上翻两番，与全省同步进入小康社会的奋斗目标。

四、范围标准

（一）经营单位包括14个：旅游公司、经销公司、饮品公司、建安公司、玩具厂（包括胶合板厂、木材加工厂、根雕核桃工艺品厂）、莲花湖宾馆、种苗经销处、宏图美术服务中心、物资局、商务局、医院、纸板厂、林机厂及将要成立的自来水公司等经营性单位。

1、经营单位一类效能工资标准：

正职领导：比原来增加200元，增幅13%，即1700元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1360元

管理人员：效能工资是副职领导的70%，即950元

工    人：效能工资是管理人员的95%，即900元

2、经营单位二类效能工资标准：

正职领导：比原来增加200元，增幅14%，即1600元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1280元

管理人员：效能工资是副职领导的70%，即900元

工    人：效能工资是副职领导的94%，即850元

3、经营单位三类效能工资标准：

正职领导：比原来增加200元，增幅15%，即1500元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1200元

管理人员：效能工资是副职领导的71%，即850元

工    人：效能工资是管理人员的95%，即800元

（二）山上21个林场。

1、一类林场效能工资标准：

正职领导：比原来增加200元，增幅13%，即1700元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1360元

管理人员：效能工资是副职领导的70%，即950元

工    人：效能工资是管理人员的95%，即900元

2、二类林场效能工资标准：

正职领导：比原来增加200元，增幅14%，即1600元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1280元

管理人员：效能工资是副职领导的70%，即900元

工    人：效能工资是管理人员的94%，即850元

3、三类林场效能工资标准：

正职领导：比原来增加200元，增幅15%，即1500元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1200元

管理人员：效能工资是副职领导的71%，即850元

工    人：效能工资是管理人员的95%，即800元

（三）事业（公共服务）单位包括21个：公路处、公共事业局、森调队、综合验收队 、综合稽查队、绿化大队、消防队、老年公寓、广电局、扑火大队、检查站、疾控中心、三站、社区管理服务中心（含7个社区）。

1、事业单位一类效能工资标准：

正职领导：比原来增加150元，增幅11%，即1500元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1200元

管理人员：效能工资是副职领导的71%，即850元

工    人：效能工资是管理人员的96%，即820元

2、事业单位二类效能工资标准：

正职领导：比原来增加150元，增幅12%，即1400元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1120元

管理人员：效能工资是副职领导的73%，即820元

工    人：效能工资是副职领导的96%，即790元

3、事业单位三类效能工资标准：

正职领导：比原来增加150元，增幅13%，即1300元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1040元

管理人员：效能工资是副职领导的76%，即790元

工    人：效能工资是管理人员的96%，即760元

（四）局机关包括40个科部室。

1、一类部门效能工资标准：

正职领导：比原来增加150元，增幅12%，即1450元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1160元

管理人员：效能工资是副职领导的73%，即850元

工    人：效能工资是管理人员的94%，即800元

2、二类部门效能工资标准：

正职领导：比原来增加150元，增幅13%，即1350元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1080元

管理人员：效能工资是副职领导的76%，即820元

工    人：效能工资是副职领导的94%，即770元

3、三类部门效能工资标准：

正职领导：比原来增加150元，增幅14%，即1250元

副职领导：效能工资是正职领导的80%，即1000元

管理人员：效能工资是副职领导的79%，即790元

工    人：效能工资是管理人员的94%，即740元

详见附表：2016年月份效能工资分类及标准。

（五）副处级以上局领导效能工资增加500元。

五、考核程序

1、对常规工作实行日间考核、定期考核、专项考核、综合考核相结合的考核机制。

2、对局党委、林业局的各类会议及文件要求落实的重点工作按时跟踪考核；对局领导和部门临时性安排的工作即时考核。

3、每月由企管办及相关部门组成考核组赴林业局山上、山下各单位定期、不定期进行考核，对存在的问题拿出处理意见。每月21日前由职能科室对分管（管理的基层单位）工作进行专项考核，对存在的问题拿出处理意见报企管办。每月21日前由分管局领导对分管战线工作进行考核，对存在的问题拿出处理意见报企管办，做到一级对一级考核，一级对一级负责。

4、基层单位、科室要成立内部考核领导小组，由单位、科室主要领导和工作人员组成，对本单位、科室进行月份内部考核，考核组成员既是考核员又是被考核人员，做到层层考核、层层管理、层层监督。

5、每月25日前，企管办汇总分管战线、职能科室、基层单位等所有考核结果，纳入考核通报，对考核存在的问题提出整改意见和措施，对好的做法进行总结，供全局借鉴，对好的经验形成制度，在全局执行。

六、相关要求

1、效能工资管理实行分类与考核分开的原则。由计统科负责牵头，会同效能工资分类领导小组按月制定各单位、部门的月份效能工资类别与标准，由企管办负责对各单位、部门的效能工资进行考核。

2、2016年按山上林场、经营单位、事业单位、机关部门四大类、每大类划分三小类的效能工资分类方式考核，效能工资标准在原来基础上都有100元——200元不同程度增加，效能工资标准按85%执行，不足部分通过饮品、林产品及旅游推介返点提成和转型项目创收补充。

3、检查考核部门要加大考核力度。一类效能工资要向贡献大、急难险、业务量大、外业经常上山的单位、部门倾斜，企管办要加强对双休日、节假日及下班时间加班加点工作的考核，做好记录，作为评定效能分类依据。以内业为主的单位、部门没有加班加点的，以外业为主不经常去山上现场工作的不能评为一类效能工资。

4、对没有完成月份累计工作目标（月份否决）的单位、部门要取消或者按照比例兑现效能工资，月份效能工资分类要相应下调，综合考核为年度否决的单位、部门取消年终一切评先选优资格，取消或者按照比例兑现效能工资，月份效能工资分类要在相应的月份下调。涉及经济指标年度内完成的单位、部门，补发已取消的效能工资或按比例扣发部分绩效工资，但最多支付95%，不涉及经济指标的扣款不予补发。

5、严格控制效能分类比例，局机关各部门之间一类、二类、三类比例结构为2:3:3；局机关人数较少的部门的效能工资不再进行分类，具体标准由部门内部自定。各单位、部门内部要重新制定效能分类及标准，单位领导不少于二个类别，管理人员、工人不少于三个类别，类别之间的比例要适当。单位、部门可以扩大内部效能工资分配额度或标准，即在核定标准的基础上上下增减50%，但增减总额控制在核定总额之内。

6、山上林场按照年初劳动工资计划核定的管理人员，通过压缩管理人员、工勤人员及计时制职工编制指数节支的基本工资和效能工资都可用于增加林场经费指标，但支出必须进账核算，按程序审批，实行收支两条线；节支的效能工资也可用来增加兼职领导、管理人员、工人的效能工资额度，要控制在核定的标准基础上上下增减50%，但增减总额在核定总额之内，目的是鼓励职能兼并、一兼多职、多劳多得、少劳少得、不劳不得，促进工作积极性。

7、公、检、法、教育要根据自身工作特点，科学合理设定工勤人员工作目标、考核内容、办法及相应标准。由局效能考核组汇同行业主管部门进行考核。鼓励公检法、教育单位工勤人员向其他事业单位分流，其他事业单位工勤人员向经营性单位分流，山下单位向山上单位分流。

8、凡是单位出现重大的安全事故、资源林政案件、越级上访等给林业局造成较大政治影响和经济损失的、单位党政主要负责人出现严重违纪违规的，事故问题单位、主管部门、包保部门、相关部门都要下调效能工资类别，单位、部门在年终考评时不能被评为先进单位、部门；单位、部门主要领负责人不能评为先进个人，并按照《重大问题责任追究多级联保的处理标准》处罚事故单位的同时，分别追究主管部门（包括包保部门）、主管局领导（包括包保局领导）及相关局领导责任，对主管局领导、部门的处罚要大于对相关局领导、部门的处罚。

9、山下人员在山上单位工作的，按山上单位标准支付效能工资，但在山上单位工作不满20天的，效能工资按同类中的最低标准执行。病假、事假期间不支付效能工资，因季节性放假的单位支付部分工资（生活费）时，不支付效能工资。

10、企业管理考核得分是按月计发效能工资的唯一依据。各单位、部门依据月份效能工资考核结果和本单位内部考核结果提报单位和部门效能工资，报企管办审核无误后，再报财务科计发工资。如不按考核分值提报，弄虚作假，一经发现，严肃处理。

11、涉及考核的部门和单位要认真负责，敢于碰硬，严细考核，善于发现问题，及时反馈考核情况，不能出现瞒报、漏报现象，对有漏报问题的单位、部门要在发现的月份对问题单位、部门进行处理，同时追究考核单位、部门责任。