柴河林区夏季消防监督检查实施方案

为切实加强柴河林区夏季火灾防控工作，确保消防安全形势持续稳定，根据省政府、森工总局消防安全委员会统一部署，林业局决定自2015年6月1日至9月15日，在林区内集中开展夏季消防检查，现结合实际，特制定本实施方。

一、工作目标

集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火能力、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与健全消防安全责任体系相结合、与提升火灾防控工作水平相结合、与夯实公共消防基础建设相结合、与提高林区广大职工群众消防安全意识相结合。通过落实林业局各成员单位、社会单位主体责任，夯实消防基层基础，增强林区抗御火灾整体能力，确保夏季柴河林区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、组织机构

    林业局成立夏季消防监督检查工作领导小组：

组  长：齐和生  于林春 

副组长：王福祥  李天军

成  员：林业局消防安全委员会各成员单位负责人

领导小组办公室设在公安局消防大队，主任：赵越超，负责专项行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。

三、工作重点

（一）夏季火灾隐患整治

1、重点单位。以加油站点、烟花爆竹经营、存储单位、液化气站及换气点等易燃易爆单位和木材加工厂为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，灭火药剂储备，灭火应急预案制定和组织演练，专兼职消防队建立，员工消防安全教育培训等情况。

2、重点场所。以宾馆、旅店、饭店、超市、景区、公共娱乐等公众聚集场所，医院、诊所、学校、幼儿园（包括个体经营的幼儿园、学前班、补习班、舞蹈学校等）、养老院（包括个体经营的养老场所）等人员密集场所及大型群众性活动举办场所为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等五类人员培训，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

3、重点行业。林业局安监、物资（商业）、文化、教育、旅游、住建、民政、卫生等消防安全委员会成员单位，主要检查行业部门监管责任落实，消防安全源头管控，行业系统消防安全检查开展，消防安全管理标准和工作制度建立，实行标准化管理等情况。

4、粮食、食品加工储存企业。检查范围包括：建筑消防安全合法性，消防安全总平面，建筑结构防火安全，消防设施、器材配备，电气防火安全，火源及易燃易爆危险品管控，防雷防爆安全管理，专、兼职消防队伍建设，消防安全责任落实等方面情况。

（二）监督执法

规范执法运行情况。主要检查公安派出所落实消防工作情况，重点单位确定及实施分级管理情况，便民服务落实情况，公安派出所办理监督检查、火灾调查和行政处罚案件的程序、法律适用、执行等情况，消防执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核情况等。

（三）执勤训练和公共消防设施建设

1、实战化训练和熟悉演练情况。按照《2015年全省森工林区消防队伍执勤岗位练兵活动实施方案》要求，主要检查公安消防大队执勤岗位实战化练兵，业务理论学习、基础体能、应用技能、职业技能训练、个人安全防护和应急避险训练情况；以责任区重点作战对象为目标，专项“练兵月”活动部署开展情况和主要成效；针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和石油化工单位，制订灭火救援预案，开展“六熟悉”，掌握单位内部消防设施，开展疏散救生、举高车停靠、泡沫输转、远程供水等专项训练、实战演练和灭火研讨授课等情况。

2、公共消防设施建设情况。针对消防队、消防水鹤、消防通信、消防装备建设“欠账”，要逐项制定补建计划，按照年度任务加快建设进度，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任。

   （四）消防安全宣传

消防宣传“七进”情况。分阶段分层次试点部署开展“进社区、进学校、进企业、进林场、进家庭、进机关、进网站”工作；组织消防知识宣讲团“七进”巡讲活动；社会单位全部开展消防安全“三提示”、员工“一懂三会”教育培训；文化娱乐场所开机、放映前100%播出消防安全提示和消防公益广告；林业局有线电视媒体开设消防安全主题专栏；在客运候车室内外显著位置固定设立消防安全宣传海报和提醒标识，交通工具内播放消防公益广告并增设消防安全提示图册；在学校军训中开展消防知识与技能教学活动；组织中小学校“消防日”活动，推进消防知识进教材和课时教学；加强移动互联网消防信息服务平台建设，引导公众关注微博微信。

四、时间步骤

夏季消防检查分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月5日前）。林业局将召开专门会议，对夏季消防检查工作进行动员部署，印发夏季消防检查工作实施方案，明确职责任务，相关部门要组织对所有检查人员进行分级分类培训，统一工作方法，明确工作标准，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面检查阶段（9月1日前）。

1、全面开展自检自查。督促人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型场所等木材加工厂，开展火灾隐患自查自纠，并作出消防安全承诺；摸清消防规划编制、消防队站和局址消火栓建设、消防通信和消防装备配备、多种形式消防队伍建设等方面的“欠账”，并逐项制定补建计划；落实林区消防安全网格化管理，组织整治范围内的小单位、小场所全面开展自检自查，督促整改消除火灾隐患。

2、部门联合检查。林业局将组织物资（商业）、文化、教育、卫生计生、民政、企管办、安监、旅游、住建等部门，对人员密集场所、易燃易爆企业、旅游景区、劳动密集型企业，公共消防设施规划建设管理，消防宣传教育“七进”等工作进行检查。

3、公安机关消防监督检查。公安消防大队、公安派出所和有关警种对整治范围内的单位，开展全面监督检查，对检查发现的问题，逐一列出清单，建立台账，建立消防隐患整改备案制度，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（三）总结验收阶段（9月15日前）。林业局消防安全委员会将组织有关部门成立督导考核组，对各单位夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

五、工作措施和要求

（一）加强领导，协同动作。各单位要认真落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，把夏季消防检查纳入议事日程，纳入绩效考核工作中。林业局主要领导要带队检查消防安全工作，推动解决林区消防规划、消防安全布局和公共消防设施、消防队站、消防装备建设等重大问题。物资（商业）、文化、教育、卫生计生、民政、安监、旅游、住建等部门要建立沟通联系机制，指导开展行业系统消防安全大检查，联合整治火灾隐患。公安消防部门要加强指导培训，推动制定行业系统消防安全管理标准和工作制度，提高行业部门的消防安全管理水平。

（二）广泛宣传，营造声势。各单位要通过广播、电视、网络等各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传局党委、林业局重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传行政执法部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

（三）严格督导，严肃追责。各单位要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员；各级领导干部要分片包干，靠前指挥，蹲点督导，跟踪问效；相关部门要严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。局夏季消防检查领导小组办公室建立每月督导考评机制，并通报全局。局消防安全委员会将组织相关部门人员对各地进行暗访督察，对组织有力、成效明显的，要予以通报表扬；对工作不落实、进展缓慢的，要严肃批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，要严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。

各单位需于每月19日前将当月工作开展情况（电子版），上报柴河林业地区公安局消防大队邮箱：1571597908@qq.com。