柴河林业局林场居民烧柴管理规定

根据《森林法》、《森林法实施条例》、《黑龙江省国有重点林区条例》等法律法规的规定，为突出抓好森林资源林政管理工作，本着资源有偿使用的原则，结合我局商业性木材停伐的实际，特制定本管理规定。

一、各林场必须正确认识木材全面停伐导致企业转型发展的客观实际，认真宣传保护森林资源的重要意义，在开展烧柴管理工作中，使广大职工群众明确烧好材破坏森林资源的危害和盗伐、滥伐林木做烧柴应承担的法律责任，提高其保护森林及生态环境的自觉性和守法意识，逐渐改变传统的烧柴（烧好柴）习惯。要加强“以煤代木”的宣传，采取广播、宣传车、入户宣传等多种形式，对烧柴管理规定及燃煤安全常识进行广泛宣传，鼓励职工群众人人参与、人人监督，形成全方位的监督网络。同时，各林场要建立烧柴管理机构，明确责任，各林场行政一把手为第一责任人，要与职工群众签订责任状，规定任何单位、个人不允许以任何理由擅自上山拣拾、运输烧柴，必须按林场规定时间、地点收拣烧柴。林场要安排专人监督、验收，凭发票运输。由资源、林政形成的联合检查组，负责对各林场烧柴的监督管理工作，有效控制烧柴流通，确保“以煤代木”工程的顺利实施。

二、收拣方式：各林场要统筹安排、精心组织，在指定区域内、透光抚育伐中收拣剩余物做烧柴。一是采取定范围、定数量、定质量、定标准、定收拣时间根据收拣能力，划区域小班的方法组织集中收拣。林场要与收拣人签订“收拣合同书”。二是严禁私自遍山收拣，要严厉打击乱砍滥放和做豆腐行为。

三、烧柴收拣标准：收拣森林抚育剩余物做烧柴必须按有关规定执行，要收拣藤条灌木、枯死木、腐朽木和妨碍目的树种生长的非目的树种。收拣时严格执行过伐林内材长2米、小头直径8厘米以下（防止出现做豆腐），没有利用价值的陈旧枝丫材、树头或没有利用价值的灾材。严禁长材短造或砍伐活立木充当剩余物，一旦发现按“盗伐”查处。对收拣的烧柴，由林场指派专人进行山场认定后，出具可集运下山手续（发放烧柴收拣小票，严格实行一车一证制度）方可下运。

四、烧柴贮量标准。辖区内居民烧柴贮量按每户3丈核定，各林场烧柴站要严格控制住户的烧柴存贮量，严禁超贮、超标行为，已超贮量的住户禁止收拣，对超标准的烧柴按木材价折合计算查处，枝丫捆柴不限量；严禁私自运输倒卖烧柴，对发现私自运输倒卖烧柴者，除没收烧柴外罚款1000元，同时对监管不力的林场主任罚款500元，主管副主任罚款300元，驻场民警、驻场监督员、资源管理员各罚款200元，并根据情节追究行政责任。

五、严格规范烧柴台账管理。各林场必须按户建立烧柴台账，将居民身份、烧柴贮存数量、堆放地点、烧柴收拣来源及数量等情况如实登记造册，设专人管理，做到登记台账与居民贮存数量、堆放地点相一致，数字准确清晰。林业局将不定期检查各林场辖区内居民烧柴及台账，对出现虚报、瞒报、弄虚作假盗伐林木（做豆腐），损公肥私破坏森林资源的违纪违法行为的，要追究林场主任、主管副主任、包片护林员行政责任，并扣罚当月效能工资，情节严重者交由司法机关处理。

六、监督管理：要充分发挥林场管护中队和护林员的作用，做到林政案件及时发现、及时制止，及时上报至林政科。发生林政案件，单位不及时上报而擅自处理的，按相关规定对责任人进行处罚。林政科、资源科、专员办、林政稽查队、公安森侦大队、辖区派出所、林场要紧密配合，加大巡查、明察暗访及监督检查工作力度，对砍伐活立木做烧柴的单位或个人，要从严查处，构成森林刑事案件的移交司法机关依法处理。

   七、烧柴管理领导小组

    组  长：于林春

    常务副组长：王义春

    副组长：崔双革、张玉忠、李天军

成员单位：林政科、资源科、专员办、公安局森侦大队、

          综合稽查队、辖区派出所

    下设办公室，办公室设在林政科

    八、此规定自下发之日起执行。