关于贯彻落实企业安全生产责任体系

五落实五到位规定的通知

企业安全生产责任体系五落实五到位规定是企业安全管理工作的一项基础性工作，对于企业落实安全生产主体责任具有重要作用。各单位要高度重视，充分认识企业安全生产责任体系五落实五到位规定的重要意义，把规定作为企业安全生产工作的重要内容，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实。

根据总局安委会的要求，现将政府安全生产责任体系“五级五覆盖”精神传达给你们，各单位要认真贯彻落实。

一、内容简述

1、“五级”是指省、地、县、乡、村五级。

2、“五覆盖”是指“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“政府主要领导同志担任安委会主任”全覆盖；“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖。

3、“三个必须”，即：“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”全覆盖。      

4、企业安全生产责任“五落实五到位”：

必须落实“党政同责”管理制度，要求党委书记对本企业安全生产工作共同承担领导责任。　　

必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。　　

必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，主任是林业局局长。

必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐、配强专业安全管理人员。

必须落实安全生产报告制度，定期向林业局、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。　　

必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

二、领会精神实质，切实落实到位

1、“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”，即领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要对履行分管业务的安全生产工作负直接领导职责；

于林春局长是安全生产监督第一责任人，负责林业局安全生产监督全面工作；林业局党委书记齐和生与林业局局长对安全生产工作共同承担领导责任。

局党委副书记王福祥同志，负责局党委常务工作和群团、信访、老干部、关心下一代工作，协助局长负责教育、卫生和计划生育、广电新闻、企管、大宗物资采购、改革工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

局工会主席苏立军同志，负责全局工会工作，分管局工会。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

纪委书记康丽丽同志，负责全局纪检监察工作，分管局纪委、监察局。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

政法委书记王彬同志，负责局党委政法、组织工作，指导、督促政法各部门工作，协助局长负责街道、环卫、城管、经济防火工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

副局长汪贵文同志，负责行政常务、信访调处、基本建设、棚改、环保、房产、供水、供热、计划统计、移民后期扶持工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

副局长杨忠成同志，负责森林抚育、营林生产、天保、绿化、商贸、荒沟电站工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

副局长王义春同志，负责安全监察、林政管理、森林防火、综合验收、防汛、水务、农机监理、机电能源工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

副局长崔双革同志，负责资源管理、管护经营、多种经营工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

副局长游建革同志，负责旅游产业开发、质量技术监督工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

总工程师于云举同志，负责人事、劳动、社保、民政、科技工作，既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

林机厂厂长刘国兴同志，协助局长分管林机厂全面工作，负责林产品加工销售工作。既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

纸板厂厂长武荣华同志，协助局长分管纸板厂全面工作，负责林产工业、园区建设、招商引资工作，既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。

2、建立健全安全生产组织机构

依据上级部门要求，各单位设立安全生产监督管理委员会，要求行政一把手担任安委会主任，是安全生产监督管理第一责任人。

林业局安委会主任：于林春。

要求各单位按要求设立安全生产监督管理委员会，设主任、副主任、委员、办公室。林场和社区安委会主任由同级行政主要负责人担任。

3、要把“三个必须”的责任落到实处，即：“管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全”，进一步强调谁主管谁负责。

4、各单位要落实专职或兼职安全员、岗位明确、责任清楚，按照国家安全规定百人以上的单位要配置专职安全员，百人以下单位要设置专职或兼职安全员。

5、各单位必须每季度以书面形式向安监局汇报本单位主要安全工作、安全状况、安全形势、存在问题等。

            柴河林业局

           2015年8月31日