近期，国内连续发生多起居民住宅和养老院亡人火灾事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。2016年12月14日，云南昭通威信县麒麟社区一民房发生火灾，造成3人死亡；12月27日，浙江义乌廿三里街道一民房发生火灾，造成3名儿童死亡；12月28日，广西柳州三江县一民房发生火灾，造成4人死亡；2017年1月1日和4日，山西运城和吉林通化先后各发生1起养老场所火灾，共造成8人死亡。其中，1月4日吉林通化辉南县商业小街聚德康安养老院火灾造成7名老人死亡，是去年入冬以来一次死亡人数最多的火灾。为深刻吸取火灾事故教训，切实加强我省冬春火灾防控工作，坚决防范和遏制亡人特别是群死群伤火灾事故，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，切实做好冬春火灾防控工作。冬季历来是我省火灾多发高发期，居民用火用油用气用电量大，加之春节、元宵节等重要节日来临，节庆、生产经营活动频繁，人流、物流增多，致灾因素叠加，火灾风险增大。各地、各部门务必引起高度重视，切实将思想和行动统一到省委、省政府有关安全工作的决策部署上来，从服务民生、保障人民安居乐业和社会稳定的大局出发，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强责任意识和忧患意识，采取有力措施，认真抓好冬春火灾防控各项工作，全力确保消防安全形势稳定。

二、明确重点，全面加强火灾隐患排查整治。要结合冬季农村火灾多发、居民住宅火灾亡人数多等实际特点，针对影响本地区、本行业系统消防安全的突出问题和薄弱环节，进行再动员、再部署，发动各级力量，因地制宜开展消防安全大检查。各行业系统要严格落实“管行业必须管安全”的要求，摸清本行业、本系统单位场所底数，逐一掌握消防安全状况，明确责任主体，组织单位负责人召开会议，动员开展消防安全自查，强化内部安全管理，有效消除火灾隐患。安监部门要对危险化学品生产经营企业及涉尘等企业开展检查；民政、教育、卫计、旅游、文化、商务、人防等部门要对各类社会福利机构、幼儿园、学校、医院、宾馆、公共娱乐场所、商市场、地下空间等人员密集场所开展检查；粮食部门要对粮食储存加工场所开展检查；电力部门要加强电气消防安全检查和电工持证上岗检查；公安消防部门、公安派出所要加大消防监督执法力度，集中整治、查处火灾隐患和消防安全违法行为，并督促基层网格组织、群防群治力量开展网格化排查，紧盯社区、住宅小区和农村等火灾多发区域，严防小火亡人。各地政府要组织有关行业部门开展联合检查、综合治理，特别要加大对尚未整改销案的52家重大火灾隐患单位和36处区域性火灾隐患的整治力度，制定、落实整改措施，明确整改责任、期限，始终紧抓不放，确保彻底消除。

三、夯实基础，不断提升社会抗御火灾能力。各行业系统在组织开展消防安全检查的同时，要根据需要制定消防安全管理标准和工作制度，对行业系统单位实行标准化、规范化管理，大力推行常态化火灾隐患排查整治，加强消防安全源头管控。各级政府要发动各方面力量，加大公共消防设施投入，加快多种形式消防队伍建设。要加强消防安全社区创建工作，按照省政府消防安全委员会《开展“创建消防安全社区”活动实施方案》要求，推动综治、民政、消防等部门落实工作责任，建立健全社区消防工作组织机构、工作制度，落实人员、经费、装备等保障，做到“消防管理组织制度健全、消防通道安全畅通、电气及危险品管理规范、消防设施器材完整好用、微型消防站有战斗力、消防宣传实效管用”。要加强微型消防站建设，强化联勤联动和拉动演练，着力提升“三知、四会、一联通”（即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通）灭火救援能力。要提升消防物防、技防水平，结合“智慧城市”建设，推动建成消防远程监控系统，推广安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火系统。

四、加强宣传，全力提高群众消防安全能力素质。要结合冬季火灾特点，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，微博、微信、互联网平台等新媒体和户外视频、广告牌、楼宇电视等公共视听载体，密集播出消防公益广告、安全提示字幕，定期发送消防安全提示信息。各地主要新闻媒体要安排一定时段或一定版面常态化开展消防公益宣传，政府门户网站、部门网站和政务微博、微信要定期发布消防安全提示、火灾事故典型案例、各类场所火灾风险点等信息。要深入开展消防宣传“七进”工作，民政、卫计、教育等部门要抓好养老院、福利院、医院、幼儿园等人员密集场所宣传，加强对从业人员的消防宣传教育，结合特定人群认知能力和行为特点，指导制定针对性强的疏散逃生预案，组织开展全员疏散演练。旅游部门要在旅游景区内设置防火宣传标语、挂图，引导群众在游玩、参观活动中注意消防安全。公安消防部门要组织消防宣讲团、消防监督员深入人员密集场所和厂房、库房等重点场所，指导单位开展一次全员消防安全培训，组织一次消防演练，使全体员工熟练掌握消防安全“一懂三会”知识和技能。乡镇、街道、居村民委员会、物业单位、保安队及社区消防宣传大使、农村安保人员等，每天要开展防火巡查和宣传教育，提醒居村民注意用火用油用气用电安全，查找消除身边的火灾隐患，学习掌握初起火灾扑救和疏散逃生技能。

各地、各部门要将冬春火灾防控工作纳入督导范畴，定期开展专项督察、综合督导，推动工作落实，解决实际问题。对火灾多发、高发和工作落实不力的单位和个人，要及时采取约谈、问责等措施。每月冬春火灾防控工作开展情况请及时上报省政府消防安全委员会办公室。

            黑龙江省人民政府消防安全委员会                                                                           

2017年1月9日